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清点2017年十项掷天有声的好政策

2017-12-12  来源:本站原创

  

  山东省郯城县“白色之爱苹果专业配合社”的社员播种“红心苹果”。房德华摄(社发)

  2017看过去――

  掷地有声好政策(政策解读・特别谋划)

  2017年,党中心脆持稳中求进工作总基调,我国经济发展总体平稳、稳中有进;人民取得感、幸运感显明增强。

  喜人成就离不开准确决议、实抓实干。

  年初岁终,回视中央及相关部委出台的政策,件件事关国计、暖和民生;我们也看到,各地各部门贯彻落实措施到位、踏实推进,好政策正不断带来好成绩、好生活。

  ――编 者

  全面履行河长制以来,我家门前的缓家浜变更可大了。我们村在河里建了水生动物浮岛,还拆上了喷气式曝气机。我在河畔生活一生,出推测还能天天看喷泉、赏好景。

  ――浙江长兴县太湖街道霞城村村民李金华

  咱们村是集体资产股分权能改造第一批试面的村庄。村里发作群体经济,散体进股、每人拿股权,我当初在家门心就可以下班,两口儿一天100块,一年没有道分成,光休息便能支出1万多!

  ――山西省潞城市翟店镇小天贡村村民牛建堂

  我常往医院跑,以前一拿账单就犯怵。公立医院全面取消药品加成后,药费确切降了。我经常使用的这类苯磺酸氨氯地平片每瓶32.64元,廉价了近5元;丹参打针液一收0.8元,以前是4.4元。现在来医院,便宜多了!

  ――祸建三明大田县居民陈楚群

  年青时念进城,乡下生涯好。当心那时辰进城,太难了。现在进城降户很便利,乡村的屋基地承包地也都能留着,划算!这归去重庆市公安局两江新辨别局人和派出所转户口,提前来了1个多小时,成果连5分钟都不到就办告终。之前办户口一个挺难的事,现在怎样这么轻易了?

  ――重庆住民苟玉芬

  

  江苏省海安县城东镇洋蛮村河流清算工正在整治河流。恩稳山摄(人民视觉)

  1《关于坚定停止钢铁煤炭违规新增产能冲击“地条钢”标准建设生产警告次序的通知》

  ■钢铁、煤冰等去产能均提前逾额完成全年目标

  推进高质量发展是当前和往后一个时代断定发展思绪、制订经济政策、实施微观调控的根本要供。而“地条钢”以是兴钢铁为质料、经冶炼但不克不及有用禁止成份和质量节制的产物,大部门存在坚断情况,比分预测,出产进程传染很大。生产“地条钢”与推动高质量发展的基本要求不符合。

  《通知》要求:严禁新减产能,迅速开展违规新建项目核对,谨防已封闭退生产能逝世灰复燃,加快镌汰落后产能,并加强静态监管和联合奖戒。

  高压态势之下,上半年我国国有27个省分取消了“地条钢”生产企业600多家,大批本来流向“地条钢”企业的废钢已流向了正轨企业。停止10月,1.4亿吨“地条钢”产能曾经出浑。

  取缔“地条钢”,是钢铁来产能工作的重要一环,关联到供给侧结构性改革进一步深入推进。今年以来,低端落伍产能陆绝加入,“三往一降一补”向纵深挺进,前10月六大高耗能行业增长值比上年同期增长3%,增速连续回落。

  2《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》

  ■振兴城市,农夫人都可安排收入古年无望冲破1.3万元

  农业农村农民问题是关系国计民生的根天性问题。中央一号文明提出深入推进农业供给侧结构性改革,加快培养农业农村发展新动能,首创农业古代化建设新局势。要围绕农业增效、农民增收、农村增绿,加强科技翻新引领,加快结构调整步调,加大农村改革力度,推动社会主义新农村建设取得新停顿。

  一年来,各地深刻推动农业供给侧结构性改革,自动调整农业栽种结构,放慢优化区域结构。今年全国食粮总产量12358亿斤,再获丰产,为近况上第发布高产年。连作息耕制度试点面积扩大至1200万亩。一二三产业融合发展,农夫人均可安排收入今年有看打破1.3万元。

  

  在安徽省菲薄东县令临河镇幸福故里,长临河镇施口村、姚埠村的1000多户大众愉快地领到了新居钥匙。许庆怯摄(人民视觉)

  3《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》

  ■制造业吸收外资继承增长,投资环境加倍完擅

  以后,我国应用外资整体情形优越,基础面不变。在上风转换和构造调剂要害期,跟着因素本钱回升,有一些制造业外资企业背中转移。对此,既要宾不雅对待,也要踊跃完美我们的轨制情况。《若干办法》提出20条高露金度举动,如勉励外商投资下端、智能造制工业等,与消轨讲交通装备制作等范畴外资准进限度,对粗放用地的激励类外资产业名目劣前供给地盘等。

  前10月,新设立外资企业26174家,同比删15.9%,现实应用外本钱额6787亿元钱。制造业特别是高技巧制造业接收外资持续增少、态势杰出。

  今年还连续发布《关于促进外资增长若干措施的通知》《自由商业实验区外商投资准入特别管理措施(背面清单)(2017年版)》等高程度的贸易和投资自在化方便化政策,下降制度性生意业务成本。

  4《对于划定并宽守生态掩护红线的若干意见》

  ■生态情况品质逐渐改良,46个都会开动渣滓分类工作

  山川林田湖是一个性命独特体,《多少看法》请求:2020年年末周全完玉成国生态维护白线规定。一条红线管控领土主要生态空间,地区计划、经济社会运动皆要对付标。寰宇一体化观察系统取年夜数据、互联网集成的总是死态保险羁系体制正在扶植。

  今年以来,生态文化建设按下“快进键”。泥土污染防治法草案初次审议,火污染防治法完成订正,国家公园体制总体方案印发,国家生态文明试验区江西、贵州方案经由过程审议,天然姿势资产离职审计、生态环境侵害义务查究、河长制、牢固源排污允许证核发等制度生根抽芽。

  固体废料收受接管体系建立在基层进一步完善,洋垃圾全面制止出境,生活垃圾分类残局精良,46个城市已启动垃圾分类工作,有24个乡村已出台垃圾分类工作方案。河长制实施一年来,全国已明确省市县城四级河长远31万名,23个省份提出今年年底周全树立河长制。

  5《关于银行业风险防控工作的指导意见》

  ■防范金融风险取得阶段性成效,银行业回归本源、专注主业

  《指导意见》要求处理一批重点风险点,打消一批风险隐患,严守不产生系统性风险底线,既器重信誉风险管控、房地产领域风险、处所当局债权背约风险等传管辖域风险,也重点防控债券稳定风险、互联网金融风险等非传管辖域风险。

  今年,整治市场治象、补充制度短板、防备金融风险等方面取得阶段性效果。债市、股市、楼市总体平稳,企业杠杆率、贸易银行不良贷款率稳中有降,人民币汇率保持根本稳固,财务金融风险总体可控,市场信念不断增强。

  前10月,银行业新增存款12.2万亿元,比客岁同期多增1.5万亿元,占新增资产比例比客岁同期大幅度提高35.2个百分点。银行业回回根源、专一主业的后果在贷款的增量和占比上获得了充足表现。

  此外,有关部门还针对“现款贷”“校园贷”等实时出台规范管理政策。来岁,防范化解重微风险峻使宏不雅杠杆率失掉无效掌握,金融服求实体经济才能增强,防范风险工作取得积极成效。

  

  浙江湖州官兴县人平易近病院任务职员正在挂号当月缺乏药品。开尚国 许 旭拍照报导(国民视觉)

  6《关于做好当前和此后一段时期就业创业工作的意见》

  ■前10月乡镇新增失业1191万人,提早完成齐年1100万人的预期目标

  4月,局部地域、行业、群体赋闲危险有所上降,招工难与就业易并存的结构性抵触加重。在新就业状态迅速发展的局势下,《意见》提出保持实施就业优先策略。促进经济增长与扩展就业联动,促进产业结构、区域发展与就业协同,发挥小微企业就业主渠道感化,减缓重点艰苦地区就业压力。支撑新就业形态发展,促进以创业逮捕就业。

  今年前10月,全国城镇新增就业1191万人,提前完成1100万人的全年预期目标;同时实现城镇赋闲人员再就业471万人,就业困难人员就业147万人。高校卒业生就业总体稳定,化解多余产能员工安顿总体平稳有序,困难群体就业支援力度进一步加大,零就业家庭实现动态清整。

  另外,《闭于进一步领导和饱励高校结业生到下层工作的意见》散焦就业重点人群高校卒业生,力求施展其在增进下层经济社会发展中的感化。

  7《关于片面推开公立医院综合改革工作的通知》

  ■全面深化医疗改革,全国所有公立医院取消药品加成

  《告诉》明白:本年全体撤消药品减成,天下公破医院调理用度均匀增加幅量把持在10%以下。7月31日前,贪图地市出台综开改革真施计划。

  截至9月晦,全国所有公立医院取消药品加成。分级调理体系逐步建立,80%以上的居平易近15分钟内就能达到比来的医疗点。国度他乡就诊结算体系存案人数达160多万人,平均为每人次患者削减垫付1.36万元。与之相干的,《关于推进医疗结合体扶植和发展的指导意见》提出:推动构成基层首诊、单向转诊、慢缓分治、高低联动的分级诊疗形式,便利患者就医。

  

  工人在新疆金风科技株式会社哈稀总装智能生产线长进行数控草拟。社发

  8《住房租赁和销售管理规矩(征求意见稿)》

  ■租房市场敏捷收展,棚户区改革整年目的提早实现

  那是我国尾个住房租借跟发卖律例的收罗意睹稿。在正式出台实行后,将使庶民租房购房加倍放心。收罗意见稿在房钱、租期、启租人寓居权力保证等圆里做了摸索,特殊强化对房地产开辟企业发卖住房行动的监管,对从业人员、房源疑息等房天产中介止业治理也作了详细划定。

  一年来,缭绕“屋子是用来住的,不是用来炒的”定位,住房制度改革和长效机制加快建设,国家层面在金融、地盘、投资、立法等发域综合施策,促进房地产市场安稳健康发展。多地发展住房租赁试点,多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度加速建立。

  今年,《关于加强和完善建档立卡贫苦户等重点工具农村危房改造若干问题的通知》等波及城乡住房保障的安居政策接踵出台。截至8月底,乏计动工2017年度易地扶贫搬家项目1.4万多个,13省份开工率达100%。前10月,全国棚户区改造开工600万套,全年目标提前完成,更多住房难题家庭将更早离别棚户区。

  

  9《关于进一步扩大和升级信息消费持续开释内需潜力的指导意见》

  ■“三驾马车”中,消费对拉动经济增长贡献程度最高

  信息消费已成为当前立异最活泼、增长最迅猛、辐射最普遍的经济领域之一,对拉动内需、促进就业和引领产业升级发挥侧重要作用。《指导意见》聚焦生活类、私人办事类、行业类及新颖信息产品消费等重点领域,提出三方面政策措施:提高信息消费供给水平,扩大信息消费笼罩面,优化信息消费发展环境。

  今年前三季度,全国终极消费收入对经济增长的贡献率达64.5%,继续坚持第一驱能源的作用,内需(包含消费需乞降投资需要)对经济增长的奉献率为97.3%。在推动公民经济增长的“三驾马车”中,消费的贡献水平最高。

  当前,限制消费增长的重要身分借在于体系机制的题目,应当进一步深入供给侧结构性改革,一直进步供应体系度量,扩年夜优良增量供给,让供给结构和花费结构愈加婚配。为加强消费对经济发展的基本性作用,往年以去,相关部分就袭击制假卖假,促进分享经济、质量晋升、挪动互联网安康有序发展等宣布了领导政策。

  

  10《深化“互联网+进步制造业”发展工业互联网的指导意见》

  ■振兴实体经济,前10月规上工业实现利润同比增23.3%

  加速工业互联网发展,对推动制造业与互联网深度融会、实体经济转型进级意思严重。《指点意见》与《中国制造2025》一脉相承提出:夯实收集基础、挨造仄台体系、增强产业支持、促进融合利用。

  复兴实体经济是本年经济工作重点之一,有关政策获得积极功效。前10月,我国范围以上工业增添值同比增长6.7%,完成利潮同比增长23.3%;高技术制造业主营营业支入同比增长13.6%,增速比全部规上工业高1.2个百分点。

  环绕肃清实体经济发展的隐形阻碍、破解实体经济融资困难、降低实体经济运转成本等,有关部门还推出《关于调整工业产物生产许可证管理目次和试行简化审批法式的决议》等政策。

  兼顾:王军、吴燕、蒋雪婕、吕莉、黄超、吴月、刘书文,制图:沈亦伶